- En actividad virtual, académicas exploraron objetivos de este acuerdo que busca abrir mercados internacionales y fortalecer los procesos de contratación pública en el país.
- Durante el evento, se resaltaron beneficios para Costa Rica, como acceso a nuevos mercados y promoción de una competencia más equitativa, así como ajustes necesarios en procedimientos actuales.
- UNED identificó 433 procesos de contratación pública realizados en su gestión reciente, analizando cómo el acuerdo podría optimizar licitaciones y adquisiciones institucionales.
San José. El Observatorio de Comercio Exterior (OCEX) de la Universidad Estatal a Distancia (UNED) presentó este martes 19 de noviembre un análisis sobre los impactos de la adhesión de Costa Rica al Acuerdo de Contratación Pública (ACP) de la Organización Mundial del Comercio (OMC).
La actividad, –que fue transmitida por el canal de YouTube de Videocomunicación UNED–, puso en evidencia los beneficios, retos y ajustes que enfrentaría el país, incluyendo una valoración específica sobre la gestión institucional de la UNED.
El ACP, es un marco normativo que busca garantizar procesos de contratación pública más transparentes y competitivos, se ha convertido en una herramienta clave para fomentar la igualdad de oportunidades y el acceso internacional en las compras públicas.
La exviceministra del Ministerio Economía, Industria y Comercio (MEIC) y actual Investigadora en OCEX y directora de Internacionalización y Cooperación de la UNED, Velia Govaere, expresó que el mundo vive un punto de inflexión en el comercio internacional.
“Costa Rica, comprometida con la apertura comercial, da un paso estratégico al buscar adherirse al Acuerdo sobre Contratación Pública de la OMC, buscando abrir oportunidades globales para nuestras empresas, mejora la eficiencia de la inversión pública y fomenta la competitividad nacional frente a un entorno internacional cada vez más exigente”, dijo.
Por su parte, la abogada y coordinadora de Contratación Pública de la Dirección General de Comercio Exterior (COMEX), Leonor Obando, destacó que el camino hacia el ACP comenzó en 1981 y que Costa Rica obtuvo la condición de observador en 2015.
El Acuerdo de Contratación Pública (ACP) de la Organización Mundial del Comercio (OMC) cumple 10 años de vigencia este 2024, consolidándose como un instrumento clave para abrir los mercados de contratación pública a la competencia internacional.
“Costa Rica, desde 2015, participa como observador en el Comité de Contratación Pública de la OMC, un paso estratégico para comprender el alcance del acuerdo y evaluar su alineación con la normativa nacional. Durante este tiempo, el país ha incorporado elementos del ACP como modelo en las negociaciones comerciales”, dijo Obando.
Agregó que esta participación refleja el interés de Costa Rica en fortalecer su integración comercial, con miras a una posible adhesión formal al acuerdo en el futuro, al tiempo que señaló que actualmente, el país evalúa unirse como miembro pleno, lo que traería consigo beneficios como el acceso a nuevos mercados y la promoción de una competencia más equitativa.
Obando señaló los principios fundamentales del ACP, entre ellos:
- No discriminación e igualdad de trato: Garantizar que los oferentes extranjeros reciban condiciones similares a las de los nacionales.
- Transparencia: Facilitar procesos de contratación abiertos y consistentes.
- Cobertura específica: Establecer claramente los sectores, bienes y servicios incluidos en el acuerdo.
Costa Rica busca ser parte. Costa Rica busca formar parte del Acuerdo sobre Contratación Pública (ACP) de la Organización Mundial del Comercio (OMC) para acceder a nuevos mercados de contratación pública como Canadá, Australia, Japón y Nueva Zelanda, países con los cuales no se tienen acuerdos comerciales que incluyan este tema.
El Ministerio de Comercio Exterior (COMEX), en coordinación con la Dirección de Contratación Pública y la Contraloría General de la República, lidera este esfuerzo. La colaboración interinstitucional ha sido clave para garantizar que las decisiones relacionadas con la adhesión al ACP consideren el marco normativo nacional.
“Con esta iniciativa, Costa Rica busca ampliar sus oportunidades comerciales en contratación pública, fortaleciendo su presencia en mercados internacionales estratégicos y consolidando sus avances normativos e institucionales en esta materia”, indicó, Leonor Obando.
Impacto en la UNED. La jefa de la Oficina de Contratación y Suministros de la UNED, Yirlania Quesada, abordó el impacto del Acuerdo sobre Contratación Pública en la universidad.
Desde agosto de 2024, la institución inició un análisis detallado en coordinación con COMEX, identificando tanto oportunidades como desafíos.
Entre los principales beneficios destacó:
- Mayor acceso a mercados internacionales para bienes y servicios clave.
- Fomento de la competencia en las licitaciones públicas.
- Aumento de la transparencia y eficiencia en los procesos de contratación.
Sin embargo, señaló que los procedimientos operativos actuales de la UNED requieren ajustes significativos para alinearse con los estándares del ACP.
Precisamente, en la última gestión, la institución ha llevado a cabo 433 procesos de contratación, incluyendo licitaciones mayores, menores y procedimientos de excepción. Estas licitaciones han permitido adquirir desde equipamiento de seguridad hasta soluciones tecnológicas esenciales para la universidad.
“Además, la implementación de este acuerdo requerirá evaluar condiciones específicas como plazos y requisitos diferenciados, con el fin de asegurar el éxito en su aplicación. Aunque ninguna institución ha realizado contrataciones bajo esta normativa, es crucial capacitar al personal involucrado para comprender las implicaciones y pasos necesarios para cumplir con los procesos establecidos”, dijo Quesada.
Postura de la rectoría
En respaldo al análisis presentado, el rector de la UNED, Rodrigo Arias Camacho, emitió el oficio R-1062-2024, donde calificó como positiva la posible adhesión de Costa Rica al Acuerdo sobre Contratación Pública (ACP).
La jefa de la Oficina de Contratación y Suministros de la UNED, Yirlania Quesada, concluyó que este acuerdo fortalecería la transparencia y la competitividad en los procesos de contratación pública, beneficiando no solo a la universidad, sino también al país en general.
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